關于宿遷市建設高速鐵路的建議
發布時間：2019-07-19 作者：本站編輯 來源：本站原創 瀏覽次數：
九三學社宿遷市委 李平云
提案背景：2008年，全國上下開始新建城際高速鐵路，中國經濟發展以區域為核心的態勢日益明顯，尤其像上海所在的長三角區域，幾條高速公路反復改造，還是不夠用。08年鐵道部決定擴大城際客運系統的組團建設，規劃“四縱四橫”的高鐵網，“四縱”指：哈爾濱經大連、沈陽到北京；北京到上海；杭州經福州、廈門到深圳；北京經武漢到廣州。“四橫”指：太原經石家莊與京滬高鐵接軌再向東到達膠東半島；西安到鄭州、向東與京滬高鐵接軌，向西延伸到蘭州；武漢向東連接合肥，在南京與京滬高鐵接軌，武漢向西延伸到重慶、成都；長三角地區從杭州沿浙贛線，經南昌、長沙，繼續向西，經貴陽到昆明。到2020年，全國“四縱四橫”高速鐵路網建成之時，中國經濟最發達、人口最密集的中心城市，幾乎全部被高鐵網覆蓋。目前還有許多區域又提出新的城際鐵路規劃，未來的城市群高鐵規劃可能還要擴充。
一線城市即將走上城際高鐵時代，宿遷該怎么辦？
一、宿遷對外交通現狀
1、宿遷市與一線城市時間距離
宿遷市建市10年，對外交通主要依靠高速公路，現在，宿遷對外交通的高速路網已經形成規模，與一線城市之間的時間距離大幅度減少：至南京，寧宿高速250分鐘；至徐州，宿徐高速90分鐘；至連云港，宿連高速120分鐘；至上海，寧宿高速轉滬寧高速450分鐘；至北京，寧宿高速轉京滬高速480分鐘。
2、對外交通三無：無鐵路、無機場、無海運港口
（1）無鐵路：宿遷市建市10年以來，一直被無鐵路所困擾，經過市委市政府幾年的努力，宿宿淮鐵路宿遷段已經開工建設，計劃2012年通車。但是，新的鐵路東接剛剛新建鐵路的淮安市，西接安徽省的宿州市，都不是大型鐵路樞紐城市，而且通過的火車班次和等級也偏低，總的來說，宿遷很難通過這條鐵路來接受大城市的輻射。
（2）無機場：根據宿遷現狀的經濟情況，短期內，宿遷不會有機場建設的計劃。
（3）無海運港口：現狀宿遷市大型對外港口只有計劃建設的運河宿遷港，最大可行駛載重2000噸的船只。
3、對外交通三不靠：不靠鐵路、不靠機場、不靠海運港口
（1）不靠鐵路：現狀宿遷市民乘鐵路出行主要依靠附近的徐州火車站、新沂火車站、沭陽火車站，而到此三地的城際汽車雖然每天都很多班次，但是行駛時間均超過60分鐘，加上轉乘公交車時間，宿遷市民搭乘火車出行，要比火車站所在地市民提前至少90分鐘時間。
（2）不靠機場：宿遷市市民乘飛機出行主要依靠徐州觀音機場、南京祿口機場，而到達徐州觀音機場宿遷市民需要多花60分鐘時間，到達南京祿口機場宿遷市民需要多花340分鐘時間，甚至需要在南京住上一晚，多出的花費可想而知。
（3）不靠海運港口：離宿遷最近的海運港口便是連云港港口，但是宿遷到連云港的貨運和客運交通只有通過高速公路，需時長達120分鐘。
二、宿遷對外交通存在問題
通過分析宿遷市對外交通的現狀，總結出宿遷市現狀對外交通存在以下幾點問題：
1、交通基礎設施落后
建市以來，宿遷的高速公路網四通八達，已經建立起了與各大一線城市聯系的高速公路通道網，但是在經濟高速發展的今天，高速公路已經遠遠不能滿足市民交通的時間要求。各大一線城市之間正在建設的城際高速鐵路時速350公里，將在2012年達到目標時速380公里，而宿遷現狀高速公路行車最高限制速度120公里/小時，可行使最高速度180公里/小時。按照這樣的速度差，宿遷市民與高鐵站所在地城市的市民之間將有兩倍的生活和工作時差，相當于在兩個世界生活和工作。
2、公共交通設施落后
對比高速公路，鐵路有著安全、運輸量大、老百姓出行便捷的優點。現狀宿遷公共交通主要依靠汽車，宿遷客運站的短途客車都是白天行駛，如果搭乘夜間的飛機或者火車都需要早早的到達車站或者機場；長途的客運基本都是夜間，且大部分需要一個通宵的時間或者更長，這樣乘客旅程疲憊，不利于白天工作，司機容易疲勞駕駛更容易發生交通事故。由于時間上的限制，宿遷市民周末周末出行基本都是在省內，再遠就會遇到諸多問題。
3、交通能源消耗比較大
高速公路的維護費用、管養費用比較高，隨著汽油價格的日益飆升，在高速公路上行駛的汽車消耗將會越來越多，這樣的交通消耗現狀將會慢慢不適應現在的能源節約型社會的可持續發展，也與現在以人為本的發展原則背道而馳。
三、建議
通過對宿遷市交通現狀的分析以及對存在問題的研究，我們得出：宿遷市必須加快交通基礎設施額建設和交通基礎設施等級的的提高；遵循以人為本的原則，改善現狀落后的公共交通設施；加快宿遷市建設高速鐵路的進程，與一期城際高鐵無縫對接，提升“走出去，投進來”速度和量。經過我社社員多次的分析研究，最終形成以下計劃，供市領導參考：
1、近期計劃
就近向北建設連接徐州高鐵站的鐵路或者輕軌，與京滬高鐵對接，具體線路為：宿遷市區—觀音機場—徐州高鐵站。如按計劃實施，宿遷至徐州只需30分鐘，宿遷至北京（加上在徐州高鐵站換車時間）只需150分鐘，宿遷至上海（加上在徐州高鐵站換車時間）只需150分鐘，宿遷市民乘火車和飛機出行將減少轉乘和等待的時間60分鐘，足足一個小時。如此，宿遷市民去北京、上海辦理事務當天就可以來回，而且不耽誤辦理事務，不僅減少了宿遷市民出行的時間，同時也大大擴展了宿遷市民的出行半徑；相對的北京、上海等一線城市的市民也可以利用周末的時間來宿遷享受優良的生態環境，宿遷的旅游事業也將得到長足的發展。
2、長期計劃
在近期計劃建設完成的基礎上，向南延長鐵路，將宿遷市域內主要景點以及主要縣區連接起來，形成市域內部鐵路網，具體線路為：宿遷市區—洋河鎮—泗洪縣城區—雙溝鎮—淮安市盱眙縣城—南京市高鐵站，如此，從宿遷至南京的時間也將減少至50分鐘，出行省城南京辦公或者購物也將像做公共汽車一樣便捷，同時，也大大加大了與上海以及蘇南沿江城市的銜接，使宿遷能夠更大程度上的接受上海—沿江經濟圈的輻射；相對的，上海—沿江經濟圈的城市居民來宿遷也更加方便，可以更大力度的吸引上海—沿江經濟圈城市居民來宿遷休閑度假、投資興業。
3、遠景構想
經過近期和長期計劃的實施，宿遷高鐵建設將完成北上、南下兩個巨大的工程，在遠景構想中，宿遷將與周邊城市聯合，如連云港、淮安、鹽城等，形成區域城際高速鐵路，建設蘇北高鐵網，同時，也將完成東靠和西進兩個方向的對接，與現在的“四縱四橫”親密接軌。這樣，將大大方便了宿遷市民的出，更大大方便了外地游人和投資人的進，宿遷GDP的增長再也不會建立在毀壞生態環境的代價上，相反的，宿遷的優良的生態環境、碧波無垠的濱水生活將為世界人所知曉，那個時候的宿遷，將活躍在高速鐵路時代的舞臺上一個新興的生態明珠，宿遷的發展將翻開一個新的篇章。
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