蘇北農民群眾住房條件改善是省委省政府貫徹落實鄉村振興戰略的先手棋和牽引性工程，是在城鎮化的大視野中謀劃我省城鄉融合發展的重要抓手。農房改善在促進城鄉協調發展、帶動區域經濟增長、傳承地域文化特色等方面發揮了重要作用，農村新型社區必將成為我省“城、鎮、村”空間結構體系中的重要一極。

但筆者在調研中發現，農房改善工作當前還存在“最后一公里”不暢通現象:一是搬遷農戶進城購買安置房，鎮村兩級手續較為繁瑣，需要村委和鄉鎮國土所、財政所等部門共同蓋章確認后方可進城選購安置房，搬遷農戶找人難、難找人，獲得感較差；二是部分鄉鎮存在惠民政策宣傳不到位問題，對群眾關心的房屋搬遷、宅基地騰退補償、進城入鎮留村安置補償標準、安置房質量監管體系等農房改善系列政策宣傳不夠，農戶對是否搬遷難以選擇；三是部分鄉鎮服務意識不強，存在“為地而搬”現象。部分農戶有意愿搬遷，主動要求改善住房條件，但苦于房屋所處位置在國土管控上屬于“破圖斑”，無法入庫，形成擱置，挫傷農民積極性。

為此，建議：

1.在鄉鎮政務大廳設立農房改善手續辦理專門窗口，為有需求的農戶一次辦結手續或采取村級代辦制，村級明確專人負責搬遷農戶手續代辦工作，幫助搬遷農戶完成進城購房所有手續。

2.進一步加大“五個一（一份安置意向調查表、一份自愿搬遷協議、一份宅基地自愿騰退協議、一本農房改善政策匯編、一份安置項目效果圖和戶型圖）和三個講清楚”（搬遷補助、安置價格講清楚，安置項目及戶型講清楚，安置流程講清楚）工作宣傳力度，切實讓廣大群眾對有關政策了解到位。

3.充分尊重群眾改善住房意愿，創新“破圖斑”打破整圖斑不能破的限制，可以實施一家一戶“間隔”搬遷，并給予同樣的政策紅利，成熟一戶，搬遷一戶。

（社省委調研處）