加強(qiáng)品牌建設(shè) 提升地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
品牌農(nóng)業(yè)是指通過取得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證與商標(biāo)權(quán)、產(chǎn)品在消費者中有較高認(rèn)知度及良好口碑的農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要,是全面提升地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高食品安全的根本保障,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。
蘇州自古以來就是魚米之鄉(xiāng),有著厚重的農(nóng)耕文化和豐富的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。雖然目前農(nóng)業(yè)占比很小,但它仍承載著我們對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕和生態(tài)優(yōu)化的寄托;承載著百姓對食品安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和保障供應(yīng)的期盼。所以,要將農(nóng)業(yè)打造成蘇州眾多產(chǎn)業(yè)中的一個“靚品”,使其成為“有奔頭的產(chǎn)業(yè)”,是大家共同的愿望。為此,我們對加強(qiáng)我市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),提出幾點思考與建議:
一、規(guī)劃引導(dǎo)、合理布局
建立和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),要有戰(zhàn)略視角,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、頂層設(shè)計。在具體規(guī)劃時,根據(jù)蘇州實際,要關(guān)注幾個方面:
一是品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)要與“四個百萬畝”緊密結(jié)合。通過品牌化運(yùn)作,來保護(hù)和穩(wěn)定我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)和效益;同時,“四個百萬畝”也能給品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的發(fā)展空間。
二是品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)要注重種養(yǎng)結(jié)合。隨著畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化發(fā)展,目前種養(yǎng)業(yè)基本分離,造成一方面畜禽糞便污染成為影響?zhàn)B殖業(yè)生存的重要問題;另一方面,追求高品質(zhì)的種植業(yè)卻需調(diào)入有機(jī)肥。而種養(yǎng)結(jié)合,能實現(xiàn)種養(yǎng)之間廢棄物的循環(huán)利用,打造循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。政府要在種養(yǎng)結(jié)合和畜禽棚舍的建設(shè)上,給予相應(yīng)的政策扶持,防止出現(xiàn)“豬舍是違章建筑”的尷尬局面。
三是品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)要與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合。要重視土壤、水體、大氣等的監(jiān)測,凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)。同時,要注意統(tǒng)籌品牌農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局,防止工業(yè)排放的有害物(如重金屬等)通過農(nóng)產(chǎn)品影響食品安全;對不適宜食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,要劃出禁止生產(chǎn)的區(qū)域。
二、整合資源、規(guī)模經(jīng)營
農(nóng)業(yè)品牌化的過程,就是實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化控制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售、社會化服務(wù)的過程。要重視幾個方面:
一是要整合資源,形成規(guī)模效應(yīng)。目前,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)多、雜、亂、小,沖淡了品牌效應(yīng),存在不少“有品無牌”、“一品多牌”、“有牌無價”的尷尬,叫得響、認(rèn)知度高的農(nóng)業(yè)品牌不多。因此,要注重資源整合,形成幾個有特色的農(nóng)業(yè)品牌,在同一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)控制下,以龍頭企業(yè)帶基地、帶家庭農(nóng)場的形式,形成規(guī)模化生產(chǎn);也可以探索以一個特色品牌為牽引,進(jìn)行合作或聯(lián)合生產(chǎn),形成種養(yǎng)及深加工結(jié)合的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),延長產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)品牌生命力。
二是要鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。目前,我市蔬菜、肉豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的自給率還不高。這對我市的食品供應(yīng)安全是一個較大的壓力。因此,要鼓勵品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)到蘇州周邊地區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。政府要將“走出去”的企業(yè)納入蘇州“菜籃子”工程,并給予一定的政策傾斜和扶持。同時,加強(qiáng)對基地的質(zhì)量監(jiān)管,實現(xiàn)源頭控制,確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng),提高我市農(nóng)產(chǎn)品的自給率。
三是要挖掘土地潛力,提高土地資源利用率。隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,出現(xiàn)了一些已征收土地規(guī)劃后未及時使用或復(fù)耕的情況,有些土地已閑置一年以上。建議探索將這些閑置土地在未明確開發(fā)前,無償提供給信譽(yù)度好、社會責(zé)任感強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)墾,用于周期較短的農(nóng)作物栽培(對土壤有毒有害物質(zhì)情況不明的,可用于非食用經(jīng)濟(jì)作物的栽培);土地需開發(fā)使用時,由農(nóng)業(yè)企業(yè)無償退還,以充分挖掘土地潛力,提高土地資源的利用效率。
三、培育品牌、注重內(nèi)涵
品牌農(nóng)業(yè)要著眼于品牌的內(nèi)涵建設(shè),否則僅是一個“有名字”的農(nóng)產(chǎn)品而已。
一是要注重對蘇州特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)使用。為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提供豐富內(nèi)涵。
政府要在本地特色種質(zhì)資源的挖掘與保護(hù)上,加強(qiáng)投入。特別是在“保種”的財政扶持上,要根據(jù)種質(zhì)資源名錄分檔及保種費用實際進(jìn)行核算,給予全額資助,從源頭上留住蘇州優(yōu)勢傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的“根”。
二是要探索與蘇州“老字號”的融合。拉長品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的價值與文化內(nèi)涵。
三是要注重做好品牌農(nóng)業(yè)的宣傳。增強(qiáng)全社會的品牌意識,提高品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。農(nóng)業(yè)目前還是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),所以對品牌農(nóng)業(yè)的宣傳,不能像為工商業(yè)做廣告那樣“給多少錢,做多大宣傳”,而是要樹立“公益理念”、給予“扶持政策”,主動為品牌農(nóng)業(yè)樹立形象。
四、加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全
吃得安全、吃得健康,是廣大百姓的最根本要求。因此,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障食品安全,也是品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。
一是要增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。嚴(yán)格按照規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品;建立健全質(zhì)量安全記錄檔案,保證產(chǎn)品的可追溯性;構(gòu)建誠信體系,促進(jìn)企業(yè)對產(chǎn)品、消費者及社會負(fù)責(zé)。
二是要建立監(jiān)測監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能。建立完善由政府部門、行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的監(jiān)測監(jiān)管體系,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管效能。
三是要規(guī)范市場秩序,營造品牌農(nóng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等政府部門的協(xié)調(diào)配合和信息交流,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,依法打擊擾亂市場、破壞農(nóng)業(yè)品牌形象的不法行為,培育良好的市場競爭環(huán)境,切實維護(hù)品牌農(nóng)業(yè)的合法權(quán)益。
