推進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設的建議
發(fā)布時間：2019-07-19 作者：本站編輯 來源：本站原創(chuàng) 瀏覽次數(shù)：
當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng)新正加速推進，并深度融合、廣泛滲透到人類社會的各個方面，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導力量。探索建設與國際接軌的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，更好地培育參與國際經(jīng)濟技術合作與競爭新優(yōu)勢，對于蘇州加快建設“蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，乃至推動江蘇“一中心、一基地”建設（具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地），具有十分重要的促進意義。
經(jīng)過改革開放以來30多年的快速發(fā)展，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整都需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。2015年3月，中共中央、國務院《關于深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》明確指出，要營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，建立技術創(chuàng)新市場導向機制，強化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，構建更加高效的科研體系，創(chuàng)新人才吸引、培養(yǎng)和使用機制，推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面，全面建設創(chuàng)新型國家。2015年6月，國務院《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》進一步指出，通過推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動力、整合創(chuàng)新資源和人力資本、激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，并依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”等平臺，實現(xiàn)各領域的有機集合，共同打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全新生態(tài)?？梢哉f，一個地區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略能否取得成功，關鍵在于能否形成一套國際接軌、開放合作、配套完善、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。為此，對蘇州推進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設提出如下建議：
一、樹立科學理念
一是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念。在充分認識和掌握創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)涵、特征和規(guī)律的基礎上，樹立全面、系統(tǒng)、科學的創(chuàng)新觀，實現(xiàn)從“被動創(chuàng)新”到“主動創(chuàng)新”、“單一創(chuàng)新”到“大眾創(chuàng)新”、“線性創(chuàng)新”到“適應性創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，探索具有蘇州鮮明特征的創(chuàng)新生態(tài)建設路徑。
二是要樹立國際化的發(fā)展理念。增強創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的國際化建設，大力構建開放型創(chuàng)新體系，拓展與先進發(fā)達國家及地區(qū)的創(chuàng)新合作，集聚國內(nèi)外高端人才、資金、技術和信息等資源要素，培育若干個具有全球影響力的特色產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集群，全面提升國際競爭能力。
二、優(yōu)化政策制度
一是實現(xiàn)制度、政策及工作方式的創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新主體的需求構建廉潔高效的政務生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化政策環(huán)境，加大投入力度，增強公共服務，建立與國際接軌的創(chuàng)新和營商環(huán)境。
二是促進社會力量發(fā)揮作用。通過引進領軍企業(yè)、天使投資機構、專業(yè)服務機構等多種社會組織，為創(chuàng)新主體提供豐富多樣的外部資源和條件，加強科技同經(jīng)濟、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接，促使創(chuàng)新過程的有效進行。
三是實現(xiàn)政府與社會機構的協(xié)同合作。加強政產(chǎn)學研資介合作，構建覆蓋完整創(chuàng)新鏈、以市場需求為導向的跨地域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成創(chuàng)新的吸附效應、聚合效應、規(guī)模效應和品牌效應。積極開展與國際知名高校和科研機構的科研合作及學術交流，共建研究院、實驗室，增強創(chuàng)新主體之間相互合作的廣度、深度和協(xié)同度，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。
三、完善支撐體系
一是繼續(xù)加強包括孵化機構、創(chuàng)業(yè)平臺以及人才基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設。培育和發(fā)展投資、孵化、人才培訓等多方面的服務，為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供多樣性的科技服務支撐。
二是繼續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務。加大對各類金融機構發(fā)展的支持力度，為創(chuàng)新項目提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，鼓勵社會資本積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資，拓寬創(chuàng)新主體融資渠道，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的信貸風險補償機制，降低金融機構投資創(chuàng)新項目的風險，從而加大對創(chuàng)新的金融支持服務力度。
三是繼續(xù)強化知識產(chǎn)權服務和技術轉(zhuǎn)移平臺建設。加強關鍵技術領域知識產(chǎn)權保護，鼓勵企業(yè)開展國際專利布局，積極參與國際標準制定，提高國際創(chuàng)新競爭實力。同時，加快建立完善以知識產(chǎn)權為導向的創(chuàng)新驅(qū)動評價體系，為產(chǎn)、學、研等各類創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權高端服務。
四是繼續(xù)完善優(yōu)秀人才集聚機制。積極實施與國際接軌的人才政策，營造尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新型人才脫穎而出的政策制度環(huán)境。建立以市場、知識、業(yè)績、素質(zhì)為核心的人才評價體系，探索市場化的人才評價激勵機制，探索科技成果使用處置和收益管理改革，完善職務發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化制度，使創(chuàng)新人才更多地分享成果收益。