黨的十九屆五中全會提出“城市更新行動”，努力把我們生活著的城市建成一個宜居宜業幸福美好生活的家園。在城市物質文化空間的重構建設過程中，難以避免“人、地、文化”城市三要素的關系割裂問題，尤其是在快速發展的城市化的建設進程中，尚存在的文化資源粗放式開發，簡單化利用，使得城市文化產業與旅游產業深度融合面臨著新的挑戰。文化和旅游的深度融合為一個城市的歷史文化的傳承創新提供了有利條件，客觀上帶動了城市文化遺產的活化與共享，二者互融共創可實現“溢出經濟效益”，符合當今城市文旅產業可持續發展的迫切需求。

無錫是吳文化發源地、中國首批優秀旅游城市之一，在新時代“十四五”期間，如何更好地做好統一戰線在無錫城市文旅融合創新發展工作，既需要做系統的理論研究，又要針對無錫城市實踐發展現狀，還要作前瞻性、共時性的相關城市的文旅融合成功之處的研究。統戰工作涉及面廣，在實踐中，要特別充分發揮各民主黨派、黨外知識分子、新的社會階層人士等統戰對象，集眾智而創新，既需要在凝心聚力方面加強制度措施激勵，也需要在具體文旅產業戰略謀劃與事業推進方面作探索實踐，上下同心，同頻共振，聚力同向，圍繞同一個發展目標，團結協作，努力奮進，不斷提升無錫城市文旅品牌影響力。

統一戰線始終是黨凝聚人心、匯聚力量的戰略方針和政治優勢，也是黨的三大法寶之一。如何發揮統一戰線人才薈萃和智力密集、聯系廣泛的優勢，為錫城各項事業的發展提供更好的服務，促進錫城文旅產業的健康快速發展，始終是統戰工作中十分重要的課題。

多年來，無錫市委統戰部和統一戰線廣大成員密切聯系，廣泛交友，結下了深厚的友誼，充分利用好統戰人才資源，團結起來，激發智慧，為錫城文旅產業融合的發展已有扎實的基礎。在新的發展時期，全體統戰干部應更新觀念，牢固樹立統一戰線要為錫城的經濟、社會發展服務有所作為的思想。不斷強化建設“強富美高”新無錫的使命感和責任感，依托通統一戰線平臺匯聚各方面的統戰力量，為錫城文旅產業的創新發展作出應有的貢獻。

一、統一戰線在城市文旅融合發展中的現狀分析

（一）統一戰線的主體地位及作用

從1922年黨的二大提出建立統一戰線以來，中國共產黨領導的統一戰線至今已有100周年的光榮歷史。統一戰線是馬列主義的重要策略原則，是中國共產黨長期堅持的戰略方針；是中國共產黨的基本經驗，是黨的事業取得勝利的重要保證；統一戰線要適應形勢新任務新要求，為實現“四個全面”戰略任務提供廣泛力量支持。

錫城的統一戰線各成員廣泛分布在社會各個領域，素有“人才庫”“智囊團”之稱。各成員在社會主義各項事業建設中，積極參政議政、崗位建功，涌現出來了很多優秀人才，是建設社會主義事業的重要力量。統一戰線具有協調多方關系、化解矛盾的優勢，充分發揮其協調各黨派、各民族、各團體以及各方面成員之間關系的功能，能及時消除及化解影響社會政治穩定的因素，匯聚力量，形成合力，創造和諧穩定的社會政治環境。

統一戰線所具有重要地位和作用，發揮其突出優勢，作為地方黨委，應善于從戰略高度、從城市發展的全局當中找準統一戰線與產業發展的對接點，使之成為促進城市提升綜合實力的強力助推器；作為統戰部門，充分發揮工作職能，緊緊圍繞城市產業發展建設的總目標，把各項工作落實好。

（二）發揮統一戰線人才的凝聚力與創造力

習近平總書記指出，做好新形勢下統戰工作要做好三個必須：必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導；必須正確處理一致性和多樣性的關系；必須善于聯誼交友]。統一戰線在國家政治和社會生活中的地位高低、作用的大小，從根本上來說，就是取決于能否最大限度地把各階層、各民族、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經濟建設中來。

無錫統戰近年來積極探索，在城市文旅融合發展中，發揮著重要作用。充分發揮統戰工作領導小組職能作用，以科學統籌運用統戰資源，在城市文旅融合發展的政策制定、建設落實、品牌傳播、文化傳承、對外推廣等方面主動作為，匯聚城市文旅融合發展的人才優勢，不斷畫大同心圓，匯聚更強大的向心力，發揮統一戰線在文旅融合產業發展中的凝聚力與創造力。

二、目前存在的主要問題與表現

（一）主體地位不夠突出，共識度有待增強

目前全市各級各類統戰基地在聯系交友、參政議政、凝聚人心等方面發揮了積極作用，但在日常實際工作中，也暴露了少數基地影響力不足、承載力有限，缺乏系統性等問題。統戰對象的多元化和分布較散的現實，在現實工作中存在著一定的挑戰。因統戰成員來源較廣，成員來自于各個行業，且涉及的工作部門也較為廣泛，平時聯系相對松散，工作關系構成也較為復雜，在錫城文旅產業融合模式的組織和推進過程中也存在實際的困難。另外，由于受傳統政治文化及治理理念等因素的影響，統戰成員也客觀存在著參與意識主動性不強、專業能力有待提高的現象。

（二）協調與整合力尚有提升空間

在統戰工作文旅融合創新發展的具體實踐中，尚存在一些統戰成員對錫城加快文旅融合創新發展的戰略意義認識不夠，未能充分認識到統一戰線再推動文旅產業融合發展對加快產業轉型、產業高質量發展，促進經濟文化建設，彰顯統一戰線地位作用的重大意義，參與度及發揮參與力量有很大潛力可挖。僅靠統戰及相關部門自身的推動，無法真正有效發揮大統戰工作格局下的體系資源，服務文旅融合創新發展的質效不明顯，統戰資源服務文旅融合創新發展的銜接度還不夠，充分發揮統戰部協調與整合力還有較大提升空間。

（三）跨專業化學習整合能力有待提升

隨著時代的發展，文旅產品消費呈現出諸多變化。尤其是Z世代消費者需求的變化，對現有文旅產品的供給提出了更高的要求。個性化、藝術化、場景體驗感、對新鮮度的追求等，要求文旅產業要能緊跟數智時代迅速轉身、創新整合的能力。而這樣的能力要求，必然需要相關從業者具備跨專業的整合融合創新能力。要求從業者要同時具備商業思維、數字思維、藝術思維等，并具備相應崗位的職業專業技能。文旅產業轉型發展的現實需求，也給統戰工作提出了更高的要求。對統戰部門而言，提高管理水平，制定完善的工作細則，強化自身建設，不斷加強學習，提高調研能力與處理問題能力，提高統戰工作水平。

（四）文化旅游資源向產品的轉化仍存明顯不足

2020年爆發的新冠疫情，給錫城文旅行業造成了難以估量的損失，大大制約了文旅產業的發展。人際交流的減少，城市之間交通出行的受限等等，對傳統的室內外的文化活動、旅游景區、餐飲酒店等傳統文旅產品的消費極度減少。雖然政府、企業等各相關主體采取了多種辦法自救，但效果仍無法令人滿意。在產品轉化方面，文旅資源的數字化轉型、傳統產品的升級改造、增加文旅產品體驗性及藝術化內涵等方面作了積極探索，但目前仍處在初級階段。錫城文旅資源分布較散，統戰資源有效銜接度還有待提高，缺乏有效的整合和深度挖掘，文旅資源和統戰稟賦尚未得到充分釋放，從全域旅游的角度而言，旅游產品體系的結構有待優化，統戰部門的主體能動性還有提升空間。

三、充分發揮統一戰線在城市文旅融合創新發展中的主體引領作用

（一）加強黨建工作與文旅各企事業單位的合作

統一戰線百年來的中國實踐表明，統一戰線始終是為中國共產黨的工作總路線、總任務服務的，統一戰線始終聚焦于黨的中心工作。在新時代更要用好統一戰線這一制勝法寶，團結各方力量，協調好各方關系，凝聚同心，形成共識。始終堅持以黨建引領，順利開展各項工作。始終以大黨建思維認識和推動統戰工作，實現教育共擔、思想共育、成果共享。作為統戰對象的黨外人士，要筑牢政治共識，不斷提升理論素養，找準自身位置，充分發揮在建設社會主義事業中的智慧和力量。統戰部門通過黨建工作加強與錫城各企事業單位的交流與合作，發現人才，團結人才，匯聚眾智，增強文旅融合創新發展的合力。

（二）統一戰線引領下的相關政策制度的創新

堅持黨委領導機制，委員聯絡制度，建立相關部門聯合工作機制，推動統戰工作全黨重視，全員參與，共同實踐。充分發揚民主，不斷探索改進工作方法，擴大統戰“朋友圈”，使“公約數”更大，“同心圓”半徑更長，廣交朋友、深交朋友。尊重、真誠是溝通合作的前提。在統戰工作中，既要熟練掌握已有的行之有效的統戰方法，還要扎根工作實踐，不斷探索統戰新方法、新舉措。針對統戰成員部門的文化特點，建立好工作協同機制、議事謀事制度，充分尊重、發揮黨外人士的智慧、激發他們的積極性，形成統戰工作的合力。

（三）文旅融合的戰略謀劃與整體協調

科學謀劃，頂層設計，做好戰略規劃是確保錫城文旅產業建設發展方向正確的關鍵，突破文旅融合發展的產業邊界，促進文旅產業的深度融合。充分發揮統一戰線的民主協商、參政議政的優良傳統，科學決策，提高黨領導發展的能力。統一戰線以團結各方力量，畫出最大的同心圓，把有志之士團結好，為文旅產業的融合發展貢獻智慧。尤其要特別發揮黨外知識分子智庫的作用，以高起點、大格局、前瞻性強的錫城文旅融合戰略規劃畫好新時代發展的藍圖。在各級落地實踐的過程中，不僅凝聚黨內專業人士的智慧，還應最大可能地激發出黨外人士的積極參與，加強橫向聯系，眾志成城，在實踐中探索發展，有所作為。

（四）重視文旅資源向現代文旅產品的設計轉化

城市文旅的轉型發展，從景區單點建設到全域旅游目的地旅游城市的打造，從線下傳統旅游到在線旅游的全方位拓展，現代文旅產業發展極為迅速。無錫文旅在創新發展建設中，應首先明確文旅產業的定位，結合時代發展要求，重視城市“智慧文旅”建設，從資源向現代文旅產品的設計轉化，融合科技、文化與藝術，創新文旅產品，夜間文旅產品的探索、原有文旅產品的轉型升級，內涵提升，在深度洞察文旅市場的前提下，有目標的有方向的產品設計與創新，抓住新時代文旅發展機遇，在長三角眾多旅游城市中，突出主題，彰顯個性。

（五）強化城市品牌意識，塑造錫城文旅品牌

擁有重視城市品牌建設的理念，才有可能深入地推進城市品牌建設。各級各部門要“相信品牌的力量”，學習現代品牌理論，不斷提高品牌意識，形成品牌創造塑造巨大價值的共識。文旅品牌內涵豐富，既包括有形文旅產品也包括服務、體驗等無形文旅產品，豐富的產品體系與附著在產品上的附加值構成了現代文旅品牌的價值。從上到下，精益求精，在現代品牌理論指引下，立足錫城，不斷探索實踐，挖掘城市文化內涵，打造高品質的錫城文旅品牌。

   在打造無錫城市品牌的過程中，要講好無錫城市故事，要樹立文化自信，弘揚傳播新時代錫城之美；強化城市名片，加強區域特色吳文化品牌塑造；促進文旅融合，強化文旅融合體驗；傳承文化遺產，推進非遺、文創、國潮等文化產業的發展。積極探索線下、線上與品牌聯名等方式形成虛實結合。線下活動注重激發粉絲共創，打造IP真人秀；線上凝練錫城文化，做好內容傳播；代言江南好物，嵌入城市生活，做好快消品品牌聯名，實現人與城市品牌的情感連結，日常生活的場景體驗等，促使多個IP與城市品牌價值創造。

（六）做好整合營銷傳播，提升文旅品牌形象

城市更新為文旅融合創新提供了新的發展空間載體，文旅融合創新實現了城市文化價值的傳播]?；ヂ摼W技術發展帶來了信息傳播的數字化，且形式更為多元。傳統媒體與數字媒體的融合，人們閱讀瀏覽習慣的改變，微信、微博、微視、抖音等“三微一抖”成為人們社交獲取信息的主要方式。各文旅主體通過建設公眾號、發布短視頻、多種題材的圖文音視頻兼具的文章，創作高質量的內容才能引發瀏覽者主動轉發。

應積極優化提升“無錫統戰”融媒體平臺，圍繞文旅融合主題的參政議政做到實處。在功能模塊的優化，形式與內容的創新，要充分展現統戰成員的智慧貢獻，激發出更多統戰成員的積極參與，投入到文旅融合建設發展中來。城市形象是城市與城市、城市與公眾之間傳遞信息過程中一種隱而不彰的傳播方式。在提升錫城品牌形象的策略中，還應以鮮明而突出的個性化的形象，圍繞“一個聲音”，整合傳統媒體與線上媒體、文旅各項活動及宣傳，做好整合營銷傳播，提升文旅品牌形象。

（七）注重文旅專業復合型人才的培養與引進

一個城市的創新發展，離不開高素質的人才。近年來，各城市紛紛推出了吸引人才的政策吸引高素質的人才落戶城市。在城市文旅行業的創新發展中，對高素質的人才需求十分迫切。加快錫城文旅產業創新發展，當前應加強針對文旅專業的復合型人才引進，同時，也做好對現有人才素養的提升工作。尤其是在文旅數字化產業轉型方面、經營策劃人才、文化產業及管理人才、藝術人才等較為緊缺的專業人才方面加強引進及培養力度，以富有活力的人才隊伍推動產業的創新發展。

（八）加強長三角城市群文旅融合協同發展

一個城市的文旅產業發展離不開區域內城市間的合作。自2018年習近平總書記提出將長三角區域一體化發展上升為國家戰略以來，區域文旅融合與高質量發展也向縱深方向不斷推進。研究表明，長三角城市群區域一體化趨勢不斷加強，但城市間不存在“追趕”效應，旅游產業的發展對文旅融合的影響作用強于文化產業]。因此，進一步推動長三角文旅產業的深度融合，要以開放的心態，國際化的視野，探索合作協同發展機制，注重各城市文旅產業優勢與特色互補發展，找準定位，推動文旅業態產品升級，探索城市間的聯合營銷、推進長三角文旅產業圈層化協調發展，聯合打造“江南水鄉”品牌，構建國際化長三角文旅特色IP和產品體系，開拓創新國際市場，提升國際化水平。

結語

城市文旅融合創新發展是需要全體市民積極參與共建的大事業。近三年來的持續變化著的新冠疫情，給無錫文旅產業融合創新發展造成了諸多發展的不利因素。面對全球相關產業的同樣困境，我們不能被困難所困。面對困境與挑戰，我們更要積極發揮黨的制度優勢，發揮統一戰線匯聚有志之士的能力，研判文旅產業發展態勢，調整產業結構，謀求新的突破，提高思想認識，積極探索行動，為新時代的錫城文旅融合創新發展貢獻力量。（胡付照 李崎）