近年來，我市各地積極實施城市化戰略，城市建設力度不斷加大，城市面貌日新月異。城市建設的快速發展帶來渣土運輸業的繁榮，渣土運輸業在保障工程建設順利進行的同時，也暴露出管理混亂、交通違法現象嚴重等問題，導致道路交通事故多發，給人民群眾生命財產安全帶來嚴重危害。今年11月28日渣土車再次發生渣土車撞人致二人命亡案件，引起了社會輿論強烈反應。渣土車不僅交通頻頻發生交通事故，同時污染城市環境，影響居民生活，當前我市渣土車存在的危害包括以下問題：
　　1、違章行駛，超速超載。受經濟利益驅動，渣土車常常超載、超速，多拉快跑以追求經濟利最大化。更有渣土車故意遮擋、污損號牌，使電子警察成無法監控，從而逃避交通違章處罰甚至肇事逃逸。
　　2、拋撒滴漏，污染環境。市區渣土車拋撒、帶泥上路現象十分普遍，“晴天一路灰，雨天一路泥”，不僅妨礙人們的正常出行，在雨天還增加交通事故發生的可能性，泥土也是城市道路揚塵的主要來源，嚴重地污染城市大氣環境質量。
　　3、事故頻繁，害人奪命。有關資料顯示，2010年以來，全市共發生渣土車各類道路交通事故695起，其中一般以上道路交通事故75起，亡人道路交通事故15起，受傷68人，嚴重危害人民群眾的生命財產安全。
　　4、帶病行駛，噪聲擾民。渣土車載重量大，多在夜間營運，疾馳在城市道路上，發出強烈噪音。加之部分渣土車車況差、帶病上路、高速行駛，常常會引起路邊房屋的震動，有的隨意按響高音喇叭，嚴重地影響了城市居民的正常生活和休息。
　　針對以上問題建議如下：
　　一、建立渣土運輸管理地方性法規。渣土運輸行業是一個市場化行為，涉及到公安、城管、城建設等多個部門，存在管轄肓區，建議制定《鹽城市渣土運輸業管理辦法》。通過立法，規定各個部門的管理責職，切實履行監管職能。通過立法加強渣土運輸行業準入管理，對工程建設方、渣土運輸方等參與群體，通過法制規范其行為，使其守法經營。
　　二、部門協作，形成管理工作合力。從當前市區渣土車交通事故頻發的情況看，僅靠幾次集中整治遠遠不夠，渣土車治理工作決非一朝一夕能夠一蹴而就，需要公安、安監、交通、城管、建設等有關部門，協調工作機制，形成工作合力，充分發揮多部門聯動協作的“一盤棋”優勢，加大渣土車交通安全管理的力度和深度，全面規范渣土車管理秩序。
　　三、加強源頭監管，杜絕無證經營、掛靠等非法營運現。加強渣土車的門檻和準入條件管理是源頭監管的最有效途徑。渣土車運輸單位應具備一定資金、人員、設備等經營條件方可獲得城管部門核發的《渣土運輸車輛合格證》和《建筑垃圾運輸安全證》等行政許可手續，方可從事渣土動輸。要嚴格禁止掛靠經營、無證經營，建立公司及從業人員的評級制度，對多次受到處罰的公司和從業人員應建立“黑名單”，規定不得參與工程招標，直至取消行業準入資格。
　　四、建立常態管理機制。常態管理機制需要有相互監督機制的“內在支撐”，如各部門聯合對車輛的車容車況、密閉措施、裝載情況、處置許可進行嚴格檢查與抽查，督促工程建設方做到無合法渣土審批手續不得裝運，保潔措施不到位、號牌不清晰的不得駛離工地，促進建設方、施工方、承運方內部相互監督機制的形成。對超載超限、超速行駛、車輛檢驗過期或檢驗不合格等交通違法行嚴查重處。
　　五、加大公眾監督力度。鼓勵社會公眾參與對渣土車的監督，實行有獎監督舉報制度。各部門在查糾與監管渣土車時，對違規渣土運輸的公司和從業人員要通過網絡給予曝光。對公眾舉報一經查實，依法查處，限期整改，使其自覺遵守交通安全法律、法規。
　　六、深入開展宣傳教育。從加強渣土運輸車駕駛員交通安全宣傳教育入手，提高其交通安全意識和遵章守法的自覺性。有關職能部門要深入施工單位開展宣傳教育，宣傳重點交通違法行為的危害性，引導駕駛人自覺摒棄不文明交通違法行為，抵制危險駕駛行為，自覺養成遵章守法、文明出行的良好交通習慣，使規范行車、遵章守法的意識深刻印在每個駕駛員的心中，自我杜絕產生交通違法行為的嚴重后果。