關于加快推進我省5G產業發展的建議

九三學社江蘇省委

5G（第五代移動通信）具有高速率、大容量、低時延等優異性能，是全球新一輪科技革命和產業變革的戰略性、引領性技術。面對當前全球5G技術更新趨勢和國內各地5G產業競爭態勢，江蘇去年出臺了加快推進5G網絡建設發展的若干政策措施，從布局規劃、設施建設，以及推進5G應用與產業發展等多個方面，為加快進入5G時代助力。但在建設發展過程中還存在以下問題：

一是建設和運營水平還需進一步提升。江蘇運營商在開展5G業務時面臨高昂的電費支出，基站建設和運營成本過高。為節省開支，運營商不得不關閉部分業務量較少的基站，影響了5G商用的推廣。

二是本土5G企業培育有待進一步加強。江蘇雖然擁有亨通光電、東山精密、國博電子等在光通信、芯片領域具有5G自主可控技術的優質企業，但在全球創新影響力、行業資源整合力、區域發展帶動力方面，缺少像華為、中興等世界級旗艦企業，支持培育5G龍頭企業的舉措還需進一步強化。

三是5G垂直行業融合亟需進一步深化。江蘇5G行業應用多數尚處于創新試驗階段，收益與投入不匹配，本地潛在合作方在應用研發上和應用場景創新上投入動力不足。在消費市場上，由于5G終端及業務套餐的定價偏高、部分地區5G信號不穩定、缺少“殺手級應用”等原因，消費用戶體驗和接受程度不高；在行業應用上，5G垂直行業融合技術尚不完善，還存在低時延優化、規?；枨蟆⒖缧袠I測試等方面的制約。

為此建議：

一、完善專項政策支撐體系

摸底省內5G網絡建設、產業發展、應用示范等領域的發展現狀，加強5G基站規劃與區域總體規劃等的銜接，協調布局5G基站網絡建設，鼓勵推廣“5G電力塔”等建設模式，擴大全省5G基站規劃布局規模。針對5G基站用電成本過高等突出問題，在基站用電保障、公共設施開放、土地供應及租金優惠等方面給予充分支持。

二、推進重大創新平臺建設

依托省5G產業聯盟，全面打造集5G產業創新孵化、公共服務、交流合作等于一體的產業發展平臺，圍繞高端芯片、毫米波傳輸等相關領域，組織高校、科研機構和企業聯合開展核心技術攻關。對接“科技創新2030”等國家重大項目，優先發展砷化鎵、氮化鎵等化合物半導體和光交換、基帶、中高射頻等5G高端芯片，加強前沿方向和新興領域5G專利布局，支持建立5G專利池。

三、培育行業創新型龍頭企業

組織實施5G重大成果轉化專項，優先支持現有5G芯片、射頻器件、光模塊、泛在電力物聯網等領域先進技術成果轉移轉化。遴選一批規模大、帶動性強的5G龍頭企業予以支持，支持5G龍頭企業在江蘇設立新型研發機構，推動創業投資新型研發機構合作成立天使子基金，孵育早期科創項目。在5G芯片、光電子器件、光纖光纜等優勢領域，扶持本地有發展潛力的企業與高校院所、科研機構聯合開展技術攻關。

四、打造一批示范應用典型

一是加快推動5G與工業互聯網融合，推進重點工業企業5G化傳輸改造試點。二是在南京、蘇州等城市，開展5G的智能網聯汽車、智慧交通示范應用，打造“5G+車聯網”典型示范區。三是遴選省內有條件的三甲綜合醫院，開展5G網絡環境下的智慧醫療試點，積極探索院前急救等復雜場景應用。四是推進5G+AR/VR在數字文化、數字旅游等行業的應用，打造具有江蘇地域文化特色的智慧文旅服務。五是深化5G在政務管理、民生服務等領域的融合應用，加快形成智慧治理領域的示范應用。六是支持國電南瑞等重點企業發揮技術優勢，布局智能電網，實現5G在電力系統的精準控制、分布式能源調控等場景應用。

五、構建5G高質量發展生態圈

一是統籌省工信、科技部門資金，設立“5G產業發展專項基金”，聚焦5G網絡建設、技術創新等，優先保障資金支持，同時引導和鼓勵各類社會資本投資5G創新和產業化項目。二是面向全省中小企業創新發展，搭建5G產業公共服務平臺，開展5G應用場景測試服務和5G產業信息服務。三是在江蘇發展大會等國際性會議及活動中，舉辦5G創新應用賽事或展示專場活動，提升江蘇在5G領域的國際影響力。