關(guān)于加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持力度助力科技型企業(yè)發(fā)展的建議

九三學(xué)社江蘇省委

加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、支持科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的重要舉措。作為引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省份，近年來(lái)江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融政策支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融規(guī)模不斷擴(kuò)大，2019年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模達(dá)到88.6億元，同比增長(zhǎng)29%，服務(wù)企業(yè)1118家。2020年1-9月，江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目1334件，質(zhì)押融資總金額超過(guò)113億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化取得新突破，在上交所成功發(fā)行全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)疫情防控債券，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融對(duì)科技型企業(yè)的融資支持功能明顯增強(qiáng)。現(xiàn)階段江蘇在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中還存在一些問(wèn)題：

一是江蘇科技型企業(yè)數(shù)量多，對(duì)資金的需求量大，企業(yè)平均質(zhì)押融資規(guī)模偏低，難以滿足企業(yè)需求。

二是企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資能力偏低，部分企業(yè)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融培訓(xùn)少，對(duì)國(guó)家和省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融政策不了解，有些企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量偏低，難以開(kāi)展質(zhì)押融資。

三是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同障礙制約高校成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。截至2020年10月，江蘇高校擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量占江蘇總量的近三分之一，但受產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和利益分配機(jī)制等制約，轉(zhuǎn)化實(shí)施率總體偏低。

為此，建議：

一、加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的宏觀政策指導(dǎo)下，進(jìn)一步推進(jìn)江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。一是持續(xù)推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)百億融資行動(dòng)”，擴(kuò)大科技型企業(yè)的資金支持覆蓋。二是制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持科技型企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施。在江蘇“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中，在優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展總體規(guī)模的同時(shí)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持科技型企業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)施措施。三是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的扶持，助力科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新再加速。

二、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的多主體協(xié)同機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的基礎(chǔ)是高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此創(chuàng)造高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并通過(guò)專利組合或?qū)＠氐男问竭M(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值。建議進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作體制機(jī)制，校企協(xié)同，探索“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合價(jià)值和質(zhì)押融資額。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等相關(guān)組織協(xié)作，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展中的評(píng)估難、風(fēng)控難、處置難等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融中的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和費(fèi)用補(bǔ)貼政策，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

三、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式創(chuàng)新

與目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的融資額度更高，為科技型企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展資金支持力度更大。建議在前期開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、券商、投資機(jī)構(gòu)等主體的合作，優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化政策體系和具體實(shí)施方案。在南京、蘇州等地深入探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，打造具有江蘇特色和品牌影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融市場(chǎng)活力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資規(guī)模，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

四、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融平臺(tái)建設(shè)

一是以優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)為依托，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)+金融”服務(wù)模式，為科技型企業(yè)提供更加便捷、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。二是加快建設(shè)長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資便利度。三是加快推進(jìn)省內(nèi)國(guó)家級(jí)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮高新區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)密集、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技金融協(xié)同融合，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新發(fā)展，并以高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新為引領(lǐng)，擴(kuò)大全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展規(guī)模，為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大融資支持。