關于江蘇加快推進數據知識產權工作的提案
自2022年11月獲批數據知識產權工作試點地方以來,江蘇數據知識產權試點工作取得了顯著成效。截至2023年11月,江蘇省數據知識產權登記平臺共登記數據知識產權186項,其中自有/自采數據164項,占88.17%,登記申請人為公司的數據知識產權170項,占91.40%。全省數據知識產權質押融資額超過2.5億元,華東江蘇大數據交易中心云旗交易平臺、蘇州大數據交易所發布數據交易產品超過580項。制定了《江蘇省數據知識產權登記管理規則》、《關于推進數據知識產權分類分級保護工作的通知》等文件,數據知識產權制度建設不斷提速。
雖然江蘇數據知識產權工作取得了明顯成效,但是對比浙江等地,還存在一定差距:
一是全省數據知識產權登記數量少。截至目前,江蘇數據知識產權登記平臺已登記和處于公示期的數據知識產權合計197項。但是同期,浙江數據知識產權登記平臺共登記數據知識產權2405項,另有公示期的數據446項,合計2851項。
二是數據知識產權質押融資規模小。江蘇各地積極推進數據知識產權質押融資工作,南京、揚州等地的單筆融資額超過1000萬元,但是融資總額與浙江的差距明顯。同期浙江數據知識產權質押融資額達到14.3億元,數據知識產權證券化1.02億元。
三是多元主體協作推進成效不顯著。廣東、北京等地多部門聯合開展了數據知識產權理論研究與業務實踐,共同推進數據知識產權登記證書的多場景運用。但是江蘇在多主體聯合開展數據知識產權理論和實踐方面成效不顯著,對試點工作的支撐作用有限。
四是跨區域合作交流機制不夠健全。國家確定的8個試點地方包括了江蘇、上海、浙江,凸顯了長三角在國家數據知識產權探索創新中的重要引領作用。但是,各省市的數據知識產權跨區域合作較少,在交流平臺建設、交流機制構建等方面探索實踐不足。
為此建議:
一、擴大企業數據知識產權登記規模
一是省市區三級聯動,加大數據知識產權工作宣講,引導企業增強數據知識產權保護意識,積極進行數據知識產權登記。二是由江蘇省知識產權保護中心牽頭組織各設區市保護中心,為本地數據企業開展數據知識產權申請登記、運用等業務的專項培訓服務。三是鼓勵數據企業開展數據知識產權運用實踐,遴選省級和市級數據知識產權示范企業并給予專項支持。四是加強數據知識產權服務機構的業務指導和登記服務培訓,提高機構服務企業數據知識產權登記、運用的能力。
二、提升數據知識產權金融服務能力
一是開展數據企業融資需求調研,對有融資需求的企業開展數據知識產權質押融資業務指導和服務。二是各設區市知識產權部門牽頭,組織銀行、金融機構、數據企業開展數據知識產權融資專項對接活動,推進企業數據知識產權融資便利化。三是指導企業通過華東江蘇大數據交易中心云旗交易平臺、上海數據交易所等平臺,開展數據知識產權的市場化交易轉讓,釋放數據要素的經濟價值。四是加快數據知識產權證券化的探索實踐,為數據企業提供更加多元化的金融支持手段。
三、健全數據知識產權多元協同機制
一是加強數據知識產權保護運用協同。推進數據知識產權的行政與司法協同保護以及登記證書在司法審判、法律監督中的運用。二是加強專業人才培養協同。整合高校、知識產權服務機構等的平臺、師資等資源,為數據企業提供數據知識產權專業人才培訓服務,擴大企業數據知識產權人才基礎。三是加強研究與實踐協同。通過發布專項課題等形式,鼓勵數據企業、知識產權服務機構、高校等機構協作開展數據知識產權領域專業理論研究與實踐探索,為深入推進數據知識產權工作提供支撐。
四、深化數據知識產權區域交流合作
一是發揮紫金知識產權國際峰會作用,邀請國內外知識產權領域的知名專家學者、企業高管等為江蘇數據知識產權發展建言獻策。二是打造長三角數據知識產權高端論壇。由三省一市知識產權政府部門牽頭,以江蘇紫金知識產權國際峰會、上海知識產權國際論壇等為基礎,舉辦長三角數據知識產權高端論壇,將其打造成為具有國際影響力的數據知識產權交流平臺。三是指導高校、數據企業、服務機構組建數據知識產權聯盟,促進數據產品的跨區域流通交易和數據知識產權運用創新。
